Ured za razmatranje žalbi BiH odlučuje o izboru ponuđača biometrijske tehnologije za izbore

Žalba konzorcija iz Banje Luke na odluku CIK-a odgađa sklapanje 74,5 miliona KM vrijednog ugovora za digitalizaciju izbornog procesa, rok za odluku je 60 dana.

Ured za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine (URŽ BiH) zaprimio je 6. aprila žalbu konzorcija koji predvodi informatička kompanija iz Banje Luke na odluku Centralne izborne komisije (CIK) o izboru ponuđača za uvođenje biometrijske tehnologije na biračkim mjestima. Kako je potvrđeno, URŽ ima zakonski rok od 60 dana da donese odluku, što može imati direktan uticaj na to da li će ovogodišnji Opšti izbori biti održani uz primjenu naprednih digitalnih rješenja.

Predmet žalbe odnosi se na odluku CIK-a da za isporučitelja opreme i sistema izabere međunarodnu kompaniju za izbornu tehnologiju, čija je ponuda iznosila 74,5 miliona konvertibilnih maraka za četverogodišnji period. Izabrana kompanija ponudila je rok isporuke od 139 dana od potpisivanja ugovora, dok je tenderom propisano da sva potrebna oprema mora biti spremna za upotrebu na oko 6.000 biračkih mjesta najkasnije do 27. septembra ove godine.

Žalbu je podnio konzorcij na čelu sa kompanijom iz Banje Luke, čija je ponuda prema navodima bila približno 17 miliona KM niža i sa 49 dana kraćim rokom isporuke od izabrane kompanije. CIK je odbacio njihovu ponudu, uz obrazloženje da nije ispunjavala sve tehničke i sigurnosne zahtjeve propisane tenderom, te je drugorangiranog ponuđača proglasio pobjednikom. Sklapanje ugovora sada je privremeno obustavljeno do konačne odluke URŽ-a.

Miloš Šehovac, službenik za informisanje URŽ-a BiH, potvrdio je da je žalba u postupku i da će ured u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama odlučiti u roku od dva mjeseca. “Ured će razmotriti sve navode iz žalbe i postupiti po zakonskoj proceduri. Odluka će biti donesena u propisanom roku, što može uticati na dinamiku daljnje realizacije projekta digitalizacije izbora”, naveo je Šehovac u pisanom odgovoru.

Kompanija izabrana od strane CIK-a obavezala se da će isporučiti i pustiti u rad biometrijsku opremu za identifikaciju birača i skeniranje glasačkih listića, čime se nastoji spriječiti zloupotreba identiteta i povećati transparentnost izbornog procesa. Iz CIK-a su istakli da je izbor ponuđača bio vođen strogim tehničkim i sigurnosnim kriterijima, te da je cilj dugoročno unaprijediti povjerenje javnosti u izborni proces.

S druge strane, predstavnici konzorcija koji je podnio žalbu tvrde da su ispunili sve tenderske uslove i da je njihova ponuda bila ekonomski povoljnija za budžet BiH. “Smatramo da su naši kapaciteti i reference zadovoljavali sve tražene standarde i očekujemo da URŽ nepristrasno razmotri sve argumente iz žalbe”, poručili su iz konzorcija.

Stručnjaci za izborne procese upozoravaju da bi eventualno kašnjenje u donošenju odluke moglo rezultirati time da biometrijska tehnologija ne bude implementirana na predstojećim izborima. “Ako Ured iskoristi puni rok od 60 dana, postoji realna opasnost da zbog kratkih rokova isporuke oprema ne stigne na vrijeme, čime bi digitalizacija bila odgođena za naredne izborne cikluse”, ocijenio je politolog iz Sarajeva.

Oprema za biometrijsku identifikaciju birača i napredno skeniranje glasačkih listića smatra se ključnom za unapređenje regularnosti i sigurnosti izbora u BiH. Očekuje se da će URŽ BiH svojom odlukom u narednim sedmicama odrediti da li će Bosna i Hercegovina po prvi put uvesti digitalnu identifikaciju birača već na ovogodišnjim Opštim izborima ili će se implementacija odgoditi.