Zakon o zaštiti potrošača donosi 110 miliona internet kupovina u 2025. godini

Novi zakon u Srbiji usklađen sa EU standardima, uvodi strožu zaštitu digitalnih kupaca i povećava novčane kazne

Ministarstvo trgovine Republike Srbije predstavilo je u Narodnoj skupštini novi zakon o zaštiti potrošača, koji donosi niz inovacija s ciljem usklađivanja sa evropskim standardima i odgovora na savremene izazove digitalnog tržišta. Prema riječima ministarke trgovine Jagode Lazarević, tokom 2025. godine zabilježen je rekordan rast internet kupovina – evidentirano je čak 110 miliona transakcija platnim karticama i elektronskim novcem, što znači da je prosječno dnevno realizovano više od 303.000 internet kupovina.

Novi zakon uvodi odgovornost trgovaca za isporuku digitalnog sadržaja i usluga, veću transparentnost internet prodaje, posebnu zaštitu maloletnika u vezi sa prodajom duvanskih proizvoda te povećanje novčanih kazni. Ministarstvo ističe da postojeće zakonodavstvo više ne može adekvatno odgovoriti na izazove koje donosi razvoj tehnologije i rast elektronske trgovine, koja je postala ključni faktor rasta tržišta.

Predlog zakona predviđa detaljnu regulaciju prava i obaveza kod ugovora o isporuci digitalnog sadržaja (kao što su softver, digitalne igre, e-knjige) te digitalnih usluga (striming, komunikacione platforme, cloud skladištenje). Trgovci će odgovarati za svaku neisporuku digitalnog sadržaja ili usluge, kao i za neusklađenosti koje postanu očigledne u roku od dvije godine od zaključenja ugovora. Novina je i uvođenje zahtjeva da roba sa digitalnim elementima mora imati ažuriranja, funkcionalnost, kompatibilnost, kao i sva potrebna uputstva i podršku.

Dodatno, zakon zabranjuje obmanjujuće prakse poput prodaje istog proizvoda različitog kvaliteta na različitim tržištima (dual quality), lažnih recenzija ili manipulacija ocjenama, te uvodi obavezu trgovca da potrošača obavijesti ukoliko je cijena personalizovana automatizovanim odlučivanjem. Posebna pažnja posvećena je usklađivanju sa Zakonom o duvanu: zabrana prodaje sada uključuje i elektronske uređaje za zagrijavanje duvana, biljne proizvode i elektronske cigarete.

Jedna od ključnih novina je i uvođenje instituta prikrivene kupovine, tzv. “mystery shopper”, radi efikasnijeg inspekcijskog nadzora i suzbijanja nepoštene poslovne prakse. Zakon nalaže obavezno objavljivanje i ažuriranje cenovnika u realnom vremenu, kako u fizičkim, tako i u internet prodavnicama, te na nacionalnom portalu otvorenih podataka – čime će potrošači imati bolji uvid u cijene i donositi informisane odluke.

Predviđeno je i povećanje novčanih kazni, kao i donošenje podzakonskih akata radi preciziranja odredbi. Ministarka Lazarević naglasila je da su u izradu zakona bili uključeni predstavnici javnosti, udruženja potrošača i trgovaca, a nacrt je dostavljen Evropskoj komisiji radi usklađivanja sa direktivama EU. “Predložena rješenja značajno utiču na unapređenje konkurentnosti domaćih privrednih subjekata i jačanje transparentnosti tržišta. Privredni subjekti sada mogu svoje proizvode i usluge plasirati širom zemlje i svijeta, uz jasno definisana pravila i veću pravnu sigurnost”, istakla je Lazarević.