Evropska unija razmatra obustavu finansiranja VSTV-a zbog izmjena u provjeri imovine sudija i tužilaca

VSTV BiH usvojio izmjene pravilnika bez saglasnosti EU, što bi moglo uticati na evropske donacije za praćenje integriteta pravosuđa

Evropska unija razmatra mogućnost obustave finansijske podrške Visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i Hercegovine (VSTV BiH) nakon što je ovo tijelo usvojilo izmjene pravilnika koji reguliše provjeru imovine sudija i tužilaca, potvrđeno je iz Delegacije EU u BiH. Ova odluka dolazi nakon što je VSTV, na sjednici održanoj sredinom aprila 2024. godine, promijenio način angažovanja vanjskih stručnjaka koji nadgledaju proces provjere imovine, bez prethodnog dogovora sa Evropskom unijom.

Iz Delegacije EU su naveli da je VSTV ranije tokom godine razmatrao nacrt izmjena i dopuna pravilnika, koji bi značajno promijenio postojeći okvir za vanjsko praćenje provjere imovine nosilaca pravosudnih funkcija. Evropska komisija je upozorila da bi takve izmjene mogle ugroziti efikasnost, kredibilitet i nezavisnost procesa nadzora, ističući zabrinutost putem zvanične prepiske koju je direktorica za Zapadni Balkan u Generalnoj direkciji Evropske komisije za susjedstvo i pregovore o proširenju, Valentina Superti, uputila predsjedniku VSTV-a Saninu Boguniću 10. februara i 13. aprila.

Uprkos upozorenjima, VSTV BiH je 15. aprila usvojio izmjene pravilnika kojima je odlučeno da se vanjski stručnjaci biraju putem javnog konkursa, pri čemu dva člana komisije imenuje Evropska unija, a jednog VSTV. Prema navodima iz Delegacije EU, ova odluka donesena je bez konsultacija sa Evropskom unijom i odstupa od ranije dogovorenih modaliteta, koji su predviđali transparentan i stručan proces izbora vanjskih nadzornika.

“Trenutno procjenjujemo naš tok djelovanja, uključujući i svaki utjecaj na EU finansiranje operacije praćenja”, saopćeno je iz Delegacije Evropske unije, uz napomenu da su izmjene pravilnika usvojene bez uzimanja u obzir stava Komisije.

Provjera imovine sudija i tužilaca putem vanjskih stručnjaka predstavlja jedan od ključnih uslova koje je Bosna i Hercegovina ispunila za dobijanje kandidatskog statusa za članstvo u Evropskoj uniji, a donošenje novog zakona o VSTV-u i dalje je među prioritetima na evropskom putu. Pravilnik koji reguliše rad Odjela za provjeru imovine i interesa nosilaca pravosudnih funkcija prvi put je omogućio domaćem pravosuđu da provodi ovakvu vrstu nadzora, uz pomoć stručnjaka koje finansira EU.

U izvještaju vanjskih stručnjaka navedeno je da Odjel i dalje radi sa nedovoljnim kapacitetima, dok nedostatak saradnje domaćinstava i ograničena međunarodna razmjena informacija usporavaju obradu izvještaja o imovini. Vanjski stručnjaci, čiji rad finansira Evropska unija od jula 2025. godine, zaduženi su za praćenje disciplinskih postupaka koji proisteknu iz procesa provjere, ali ne učestvuju u donošenju konačnih odluka.

Prema saopćenju VSTV-a, novi pravilnik predviđa da većinu članova komisije za izbor vanjskih stručnjaka čine predstavnici međunarodnog partnera, čime se, kako navode, želi osigurati percepcija potpune nezavisnosti nadzora. Ipak, Evropska komisija je istakla da VSTV ne bi trebao imati značajnu ulogu u izboru stručnjaka, osim provjere minimalnih kvalifikacija, kako bi se izbjegao stvarni ili percipirani sukob interesa.

Nesuglasice između VSTV-a i Evropske unije o modalitetima angažovanja vanjskih stručnjaka traju već nekoliko mjeseci, a najnovija odluka Vijeća mogla bi dovesti do smanjenja ili potpunog prekida evropskog finansiranja ovog procesa. Iz Delegacije EU najavili su da će konačnu odluku o budućoj podršci donijeti nakon što detaljno procijene sve posljedice donesenih izmjena.