Komisija za sukob interesa kaznila direktora Agencije za antidoping kontrolu BiH zbog nespojivih funkcija

Nikola Čiča kažnjen je sa 5.000 KM jer je istovremeno bio na čelu državne agencije i nevladinog udruženja koje se finansira iz budžeta Federacije BiH

Komisija za odlučivanje o sukobu interesa Bosne i Hercegovine izrekla je novčanu kaznu od 5.000 konvertibilnih maraka Nikoli Čiči, direktoru Agencije za antidoping kontrolu BiH, zbog utvrđenog sukoba interesa. Ova odluka donesena je na posljednjoj sjednici Komisije, nakon što je utvrđeno da je Čiča istovremeno obavljao funkciju predsjednika udruženja Hrvatsko kulturno društvo (HKD) Napredak, koje se finansira iz javnih sredstava, dok je bio na čelu državne agencije.

Prijavu protiv Čiće podnio je Transparency International u BiH, navodeći da je HKD Napredak tokom 2023. godine iz budžeta Federacije BiH primilo 340.000 KM. Zakon o sprečavanju sukoba interesa na državnom nivou zabranjuje funkcionerima da budu na čelu nevladinih organizacija koje primaju više od 20.000 KM iz budžeta, odnosno 70.000 KM za udruženja iz oblasti kulture i sporta. Prema navodima Komisije, sukob interesa je utvrđen još krajem prošle godine, kada je Čiča pozvan da podnese ostavku na jednu od funkcija, što on nije učinio.

“Komisija je izrekla novčanu sankciju od 5.000 KM zbog nepoštivanja odredbi zakona koji jasno definiše nespojivost javnih funkcija sa upravljačkim ulogama u udruženjima koja se finansiraju javnim novcem”, saopćeno je iz Komisije za odlučivanje o sukobu interesa. Čiča, prema dostupnim informacijama, i dalje obavlja obje funkcije, čime se otvara pitanje efikasnosti trenutne regulative u sprječavanju sukoba interesa u javnoj upravi.

Stručnjaci za javnu upravu ističu da je ovakva praksa problematična jer može dovesti do zloupotrebe javnih sredstava i narušavanja povjerenja građana u institucije. “Sukob interesa u oblasti finansiranja nevladinih organizacija javnim novcem i dalje je široko rasprostranjen u BiH, a slični slučajevi su zabilježeni i ranije”, navodi Amra Hadžić, pravna analitičarka iz oblasti transparentnosti. Prema nedavnom istraživanju Transparency Internationala, politika u Bosni i Hercegovini ima direktan ili indirektan uticaj na više od 2.000 udruženja finansiranih sa entitetskog i državnog nivoa.

Na istoj sjednici Komisije razmatrano je još nekoliko slučajeva potencijalnog sukoba interesa, uključujući i slučaj Roberta Vidovića, generalnog sekretara Vijeća ministara BiH, koji istovremeno obnaša i funkciju člana Upravnog odbora Agencije za unapređenje stranih investicija. Komisija u ovom slučaju nije donijela odluku o sankciji zbog nepostojanja većine za izricanje kazne, a odluka o daljim koracima očekuje se na narednoj sjednici.

Također, u postupku su slučajevi Faruka Kapidžića i Zorana Mikulića, članova Komisije za očuvanje nacionalnih spomenika BiH, za koje se provjerava da li su istovremeno obavljali nespojive funkcije u zakonodavnim tijelima različitih nivoa vlasti. Komisija je najavila dodatne provjere i traženje novih informacija prije donošenja konačnih odluka.

Pitanje sukoba interesa u javnoj upravi ostaje jedna od ključnih tema reforme javnog sektora u BiH. Iako zakonski okvir na državnom nivou predviđa zabranu upravljanja udruženjima koja se finansiraju iz budžeta, stručnjaci upozoravaju da su sankcije blage i da je njihova efikasnost ograničena dok god izostaje dosljedna primjena zakona i ostavka ili smjena funkcionera u sukobu interesa.