Ured za razmatranje žalbi BiH odbio prigovor Planet Softa na nabavku izbornih tehnologija

Američka kompanija Smartmatic ostaje jedini ponuđač za isporuku biometrijske opreme vrijedne 74,5 miliona KM za predstojeće izbore 2026. godine.

Ured za razmatranje žalbi Bosne i Hercegovine (URŽ BiH) donio je odluku kojom se odbija žalba kompanije Planet Soft iz Banje Luke na odluku Centralne izborne komisije BiH (CIK BiH) o dodjeli tendera za nabavku novih izbornih tehnologija američkoj kompaniji Smartmatic. Odluka je donesena u četvrtak poslijepodne, ali još nije formalno dostavljena CIK-u, potvrdili su izvori bliski postupku.

Ovim razvojem događaja otvoren je put Centralnoj izbornoj komisiji da zaključi ugovor sa Smartmaticom u vrijednosti od 74,5 miliona konvertibilnih maraka (oko 38 miliona eura), što će omogućiti nabavku biometrijske opreme i sistema za skeniranje glasačkih listića za predstoće opće izbore planirane za oktobar 2026. godine. Prema Zakonu o javnim nabavkama, ugovor bi trebao biti potpisan najkasnije do kraja aprila 2024. godine, kako bi oprema bila isporučena u roku od 170 dana od dana potpisivanja ugovora.

Osim Planet Softa, žalbu na postupak podnijela je i kompanija Provis iz Bijeljine, ali prema informacijama iz postupka, njihova žalba se smatra još slabijom, jer je njihova ponuda premašila procijenjenu vrijednost tendera, što prema važećim propisima predstavlja osnov za odbacivanje. Time je Smartmatic ostao jedini kvalifikovani ponuđač, s obzirom na to da su ponude drugih učesnika ili bile niže od realnog praga ili nisu ispunjavale sve tehničke zahtjeve tendera.

Podsjećamo, CIK BiH je 19. marta ove godine donio odluku da posao nabavke biometrijske opreme i sistema za skeniranje listića na biračkim mjestima dodijeli konzorciju predvođenom bosanskohercegovačkom podružnicom američke kompanije Smartmatic. Odluku je podržalo šest članova Komisije, dok je jedan član, Vlado Rogić, bio protiv, navodeći da je tokom procesa zabilježeno više promjena zapisnika i navodnih curenja informacija iz CIK-a prema medijima, što je, po njegovom mišljenju, moglo uticati na transparentnost postupka.

Komisija za nabavku CIK-a razmatrala je tri najpovoljnije ponude. Prvobitno je ponuda konzorcija Planet Softa, zajedno sa partnerima iz Mostara, Sarajeva i južnokorejskom kompanijom Miru Systems, bila znatno niža od ostalih i iznosila je 17 miliona KM manje od druge najbliže ponude. Međutim, članovi CIK-a ocijenili su njihovu ponudu kao nerazumno nisku i sa nerealnim rokovima isporuke, zaključivši da ponuđeni kapaciteti nisu dovoljni za implementaciju složenih izbornih tehnologija u predviđenom vremenskom okviru.

Ponuda Smartmatica iznosila je 74,5 miliona KM, sa rokom isporuke od 139 dana i produženom garancijom od pet godina. Treći ponuđač, kompanija Artco Group, tražila je 79,7 miliona KM uz rok isporuke od 170 dana.

Ukoliko Planet Soft pokrene upravni spor pred Sudom BiH, kao što je najavljeno, eventualna presuda u njihovu korist mogla bi vratiti postupak na početak. Ipak, žalba Sudu BiH ne odlaže potpisivanje ugovora sa izabranim ponuđačem, te bi CIK mogao nastaviti sa postupkom implementacije novih izbornih tehnologija. Iz CIK-a je također naglašeno da će blagovremena isporuka opreme biti ključna za uspješno provođenje izbora 2026. godine.

Stručnjaci za javne nabavke ocjenjuju da je odluka URŽ-a očekivana s obzirom na prethodne odluke i jasno definisane zakonske procedure. “Procjena realnosti ponuda i poštivanje procijenjene vrijednosti su osnovni principi svakog tendera, a u ovom slučaju stručne službe su detaljno analizirale svaki aspekt ponuda”, istakao je jedan od stručnjaka koji je pratio postupak.

Očekuje se da će CIK BiH u narednim sedmicama finalizirati ugovor sa Smartmaticom, što će omogućiti početak procesa uvođenja novih izbornih tehnologija u izborni sistem Bosne i Hercegovine, s ciljem povećanja transparentnosti i efikasnosti izbornog procesa.