Ured za razmatranje žalbi BiH odlučuje o nabavci biometrijske opreme za izbore

Odluka Ureda za razmatranje žalbi, čiji je rok mjesec dana, određuje hoće li birači u oktobru glasati uz biometrijsku identifikaciju

Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine (CIK BiH) završila je svoj dio posla u vezi s tenderom za nabavku biometrijske opreme za predstojeće izbore, a konačna odluka sada je u rukama Ureda za razmatranje žalbi (URŽ), potvrđeno je u utorak. URŽ ima zakonski rok od mjesec dana da odluči o žalbama koje su podnesene na proces javne nabavke, a ukoliko odluka bude odgađana, postoji mogućnost da biometrijski sistem neće biti implementiran već ove godine.

Planirana nabavka uključuje uređaje za identifikaciju birača putem otisaka prstiju i ličnih dokumenata, kao i skenere za automatsko prebrojavanje glasačkih listića. Ova tehnologija je zamišljena kao ključni alat za sprječavanje izbornih prevara, uključujući glasanje u tuđe ime i manipulaciju rezultatima. Prema ranijim izjavama članova CIK-a, uvođenje biometrije trebalo bi povećati transparentnost i povjerenje u izborni proces.

Međutim, proces nabavke suočio se s nizom prepreka, uključujući blokade državnog ministarstva finansija na čelu sa Srđanom Amidžićem, kao i više žalbi ponuđača na uslove tendera. “Uvođenje napredne tehnologije je generacijski test zrelosti domaćih institucija”, ocijenili su pravni stručnjaci, dodajući kako je izuzetno važno da URŽ odluči u okviru predviđenih rokova.

Članove Ureda za razmatranje žalbi imenuje Parlament BiH, pri čemu su zastupljena tri konstitutivna naroda i ostali, ukupno sedam članova. Odluku u konkretnom predmetu donosi pet članova koje automatski bira informatički sistem, a odluka se donosi prostom većinom. Samo u izuzetnim slučajevima o predmetu odlučuje svih sedam članova, što bi moglo dodatno produžiti postupak.

Prema Zakonu o javnim nabavkama BiH, URŽ ima rok od 30 dana za rješavanje žalbi, a u posebno složenim slučajevima taj rok može biti produžen na 60 dana. Ako URŽ iskoristi maksimalni rok, postoji realna opasnost da oprema ne bude nabavljena i instalirana na vrijeme za oktobarske izbore. “Svako odgađanje znači da ćemo izgubiti još jedan izborni ciklus bez napredne zaštite biračkog prava”, upozoravaju nevladine organizacije koje prate izborni proces.

Pitanje digitalizacije izbora u BiH izazvalo je podjele i među političkim strankama. Dok pojedini zastupnici pozdravljaju uvođenje biometrije, tvrdeći da je to jedini način da se spriječe izborne krađe, drugi smatraju da je proces previše rizičan i skup. “Digitalni trag nije moguće zloupotrijebiti kao papirne procedure. To je ključni razlog zbog kojeg se pojedini politički akteri protive brzom uvođenju biometrije”, naveo je jedan od izbornih analitičara.

Ukoliko URŽ odluči u zakonskom roku i žalbe budu odbijene, CIK BiH bi mogao nastaviti s procedurom nabavke i implementacije biometrijske tehnologije na biralištima širom zemlje. U suprotnom, birači će i ovaj put glasati prema starom modelu, a reforma izbornog procesa bit će odgođena najmanje do sljedećeg izbornog ciklusa.